FAPA LEADER+, Fundusze UE na walkę z bezrobociem, Fundusz UE na bezrobocie
[ Pobierz całość w formacie PDF ]
Broszura informacyjna
Realizacja
Pilotażowego Programu LEADER+
w Polsce
Sierpień 2007 r.
Realizacja Pilotażowego Programu LEADER+ w Polsce
SPIS TREŚCI
SPIS TREŚCI
I
II
III
IV
V
3
5
8
16
19
Wstęp
Wprowadzenie do programu LEADER
LEADER+ - schemat II (2006-2008)
LEADER w propozycji PROW 2007-2013
Podsumowanie
Autor:
Tadeusz Borek
Wydawca:
Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA
ul. Wspólna 30, 00-930 Warszawa
tel. 022 623 1901, fax 022 623 1909
www.fapa.org.pl
Konsultacje:
Barbara Kucharska
Autorzy zdjęć:
Barbara Kucharska
Adam Poślednik
Adam Socha, Stowarzyszenie Turystyczne Kaszuby, str. 2, 13
Stowarzyszenie Perły Beskidu Sądeckiego, str. 8
Stowarzyszenie Unia Nadwarciańska, str. 12
Projekt i druk:
Zakład Poligraficzny U-H J. Skrajnowski
ul. Krótka 1, 11-300 Biskupiec
tel./fax: (089) 715 30 74
e-mail: skrajnowski@interia.pl
Publikacja współfinansowana ze środków Pomocy Technicznej
Sektrowego Programu Operacyjnego
"Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich"
2
Sierpień 2007 r.
Realizacja Pilotażowego Programu LEADER+ w Polsce
WSTĘP
WSTĘP
Opracowanie niniejszej publikacji ma na celu
upowszechnienie informacji dotyczącej wykonania proje-
któw objętych wdrażaniem Działania
2.7 Pilotażowy
Program Leader+
w ramach Sektorowego Programu
Operacyjnego (SPO) „Restrukturyzacja i modernizacja
sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich,
2004-2006”.
Mamy nadzieję, że publikacja przybliży Czytelni-
kom niełatwą problematykę, związaną z programowa-
niem i wdrażaniem instrumentów finansowego wsparcia
modernizacji i rozwoju obszarów wiejskich w Polsce.
Podstawowymi problemami, z jakimi muszą uporać się
instytucje uczestniczące w procesie wdrażania programów
dla rolnictwa i obszarów wiejskich, jest rozległość potrzeb
i zadań do wykonania oraz duża liczba potencjalnych
beneficjentów.
W Fundacji Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA
realizacją Pilotażowego Programu Leader+ (PPL+) zajmu-
je się Zespół Rozwoju Wsi. Zadania zespołu obejmują
bieżące wdrażanie Schematów I i II PPL+, w tym prowa-
dzenie szkoleń oraz udział w spotkaniach dla beneficjen-
tów, przygotowywanie procedur wdrożeniowych oraz
wsparcie merytoryczne Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju
Wsi, przy opracowywaniu dokumentów do realizacji
Programu Leader w Polsce w okresie programowania
2007-2013.
************
Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA
została utworzona w 1992 roku przez Ministra Rolni-
ctwa i Gospodarki Żywnościowej, działającego w imieniu
Skarbu Państwa. Nieprzerwanie od 15 lat realizuje
przedsięwzięcia, których głównym odbiorcą jest
Ministerstwo Rolnictwa oraz instytucje i stowarzyszenia
działające na rzecz sektora rolnego i obszarów wiejskich
w Polsce. Beneficjentami pracy Fundacji są m.in. samo-
rząd terytorialny, samorząd rolniczy, jednostki dora-
dztwa rolniczego, instytuty naukowe, członkowie parla-
mentu, rolnicy i przedsiębiorcy sektora rolno-
-żywnościowego, studenci, kadra naukowa uczelni
rolniczych, ekonomicznych oraz mieszkańcy obszarów
wiejskich.
3
Sierpień 2007 r.
Realizacja Pilotażowego Programu LEADER+ w Polsce
WSTĘP
FAPA wspiera działania mające na celu rozwój
obszarów wiejskich, rolnictwa, rynków rolnych oraz sekto-
rów związanych z rolnictwem. Prowadzi działalność
analityczną i informacyjną oraz pełni funkcje wdrożenio-
we i doradcze.
W ramach prac Fundacji opracowywane są analizy z
zakresu rynków rolnych, Wspólnej Polityki Rolnej oraz
rozwoju obszarów wiejskich. Fundacja posiada zaplecze
informacyjne i analityczne wykorzystywane przez
Ministerstwo Rolnictwa, jak również odbiorców z całego
kraju zainteresowanych problematyką wsi.
Przez kilka ostatnich lat FAPA wdrażała dwa działa-
nia Programu SAPARD Szkolenia zawodowe dla rolników
oraz Pomoc techniczna. Od 1992 r. wspiera resort w
realizacji Programu Phare w sektorze rolnym.
Fundacja jest Instytucją Wdrażającą dla trzech
działań Sektorowego Programu Operacyjnego
Restruk-
turyzacja i modernizacja sektora żywnościowego
oraz rozwój obszarów wiejskich, 2004-2006:
1.3 Szkolenia, 1.4 Wsparcie doradztwa rolnicze-
go oraz 2.7 Pilotażowy Program Leader+.
W
ramach działaniał 1.3 przeszkolono bezpłatnie ponad 190
tys. rolników oraz członków ich rodzin zajmujących się
rolnictwem. Aktualnie prowadzonych jest 118 projektów
szkoleniowych, z których wg wstępnego planu skorzysta
prawie 210 tys. uczestników. W ramach działania 1.4
Wsparcie doradztwa rolniczego
w latach 2005 -
2007 FAPA zarządzała 33 projektami polegającymi na
świadczeniu bezpłatnej pomocy doradczej dla rolników na
terenie całej Polski. W działaniu 2.7
Pilotażowy
Program Leader+,
Fundacja przeprowadziła proces
utworzenia 167 Lokalnych Grup Działania oraz podpisała
umowy ze 150 grupami, na realizację Zintegrowanych
Strategii Rozwoju Obszarów Wiejskich. Zakłada się, że
realizacja powyższych działań Sektorowego Programu
Operacyjnego wpłynęła na podwyższenie konkurencyjno-
ści i dochodowości polskich gospodarstw rolnych oraz
przyczyniła się do pozytywnych przeobrażeń w sektorze
rolnym i na obszarach wiejskich w Polsce.
Fundacja zorganizowała konsorcjum, które realizu-
je projekt pt.
Krajowa Sieć Leader+,
wspierający
Pilotażowy Program Leader+ w Polsce, a w szczególności
Lokalne Grupy Działania wdrażające zintegrowane strate-
gie rozwoju obszarów wiejskich.
W 2003 r. w uznaniu znaczenia i dorobku w działa-
niach pomocowych Komisja Europejska przyznała Fundacji
status tzw. „mandated body”, czyli instytucji upoważnio-
nej do współpracy z partnerami europejskimi, w zakresie
wykonywania zadań finansowanych w kraju i zagranicą ze
środków Unii Europejskiej.
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi przewidziało
również rolę FAPA we wdrażaniu Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013. Fundacja ma
realizować w szerokim zakresie zadania związane z
wdrażaniem działania
Szkolenia zawodowe dla
osób zatrudnionych w rolnictwie i leśnictwie.
Ponadto MRiRW przewiduje powierzenie FAPA niektórych
zadań informacyjnych i promocyjnych w zakresie podej-
ścia Leader, jak i Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich.
Wieloletnie doświadczenie Fundacji oraz jej potencjał
instytucjonalny powinien być nadal wykorzystywany w
taki sposób, aby mógł służyć rozwojowi obszarów
wiejskich w Polsce.
Zespół FAPA
4
Sierpień 2007 r.
Realizacja Pilotażowego Programu LEADER+ w Polsce
II. Wprowadzenie do programu LEADER
II
Wprowadzenie
do programu LEADER
Niniejsza broszura dotycząca programu LEADER
stanowi aktualizację i dalszy ciąg opublikowanej przez
FAPA, w III kwartale 2006 r. książki pt.
„Inicjatywa
LEADER – pierwsze doświadczenia i szanse
rozwoju”.
Przywołano tu najistotniejsze informacje
dotyczące programu LEADER oraz dane z realizacji Pilota-
żowego Programu Leader+ w Polsce (PPL+).
w opracowywanie lokalnych strategii rozwoju oraz ich
późniejsze realizowanie. Celem działania Programu
Leader jest stymulowanie lokalnych inicjatyw na rzecz
rozwoju obszarów wiejskich, poprzez budowanie Lokal-
nych Grup Działania (LGD), na zasadzie partnerstwa
trójsektorowego, przy udziale sektora publicznego,
prywatnego i społecznego. Program LEADER sprzyja
lepszemu wykorzystaniu potencjału rozwojowego obsza-
rów wiejskich, służy poprawie ich konkurencyjności, jako
miejsca zamieszkania i prowadzenia działalności gospo-
darczej oraz przyczynia się do współpracy mieszkańców.
LEADER to akronim wyrażenia pochodzącego z
języka francuskiego od
Liaison Entre Actions de
Development de L’Economie Rurale,
co oznacza
„powiązania pomiędzy działaniami na rzecz rozwoju
gospodarczego obszarów wiejskich”. Program LEADER jest
wdrażany w Unii Europejskiej od 1991 r. jako odrębna
inicjatywa (modyfikowana i udoskonalana w kolejnych
latach - LEADER I, LEADER II, LEADER +), w odpowiedzi na
rosnącą potrzebę zrównoważonego rozwoju obszarów
wiejskich i zaktywizowanie społeczności lokalnych na tych
terenach. W odróżnieniu od większości programów,
LEADER opiera się na włączeniu i zaangażowaniu miesz-
kańców oraz organizacji i instytucji z obszarów wiejskich
W Polsce program LEADER wdrażany jest pilotażowo
od 2004 r. jako jedno z działań Sektorowego Programu
Operacyjnego „Restrukturyzacja i modernizacja sektora
żywnościowego i rozwój obszarów Wiejskich, 2004 -
2006” (SPO). Pierwotnie przeznaczono na realizację
programu 18.750.000 EUR, natomiast decyzją Komitetu
Monitorującego, w dniu 5 lutego 2007 r. kwota ta została
zwiększona do 30.443.952 EUR. Na tą decyzję miała
wpływ bardzo dobra dotychczasowa realizacja programu.
5
Sierpień 2007 r.
[ Pobierz całość w formacie PDF ]